【3分快3官方分析】国务院办公室发文欲破乡村学校之困

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  3分快3官方分析2012年,国务院办公厅一纸意见,实施了十余年的“撤校并点”政策被叫停,这是国家层面对农村曾出現的“盲目并校”的政策否认。

  数据显示,截至2017年底,全国有乡村3分快3官方分析小规模学校(指严重不足200人的村小学和教学点)10.7万所,占农村小学和教学点总数的44.4%;在校生384.7万人,占农村小学生总数的5.8%。农村小学寄宿生934.7万人,占农村小学生总数的14.1%。

  作为中国教育的神经末梢,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(统称两学好校)依旧面临众多现实问题:要怎样平衡撤并?要怎样弥补师资?要怎样保障学生身心?

  近日,国办印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》,明确提出,到2020年,基本补齐两学好校短板,进一步振兴乡村教育,两学好校布局更加合理,办学条件达到本省份选择的基本办学标准,经费投入与使用制度更加健全,教育教学管理制度更加完善,城乡师资配置基本均衡。

  专家认为,面对乡村小规模学校“萧条”“贫弱”情况和乡镇寄宿制学生“心理”“欺凌”等问题,《意见》的出台是及时3分快3官方分析雨、雪中炭。

  十年农村小学数量减少一半

  近几十年来,伴随着城镇化的推进,农村学校呈现空心化特征。

  “上世纪200年代的前一天,学校有200多人,两名教师,2000年左右老教师退休,新来的老师留不住,更换频繁,学生逐步流失,2010年左右,学生合适必须20名。”近日,河南省新安县铁门镇陈村小学老君洞教学点校长邱新学告诉记者。

  2001年,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》出台,该文件第十三条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”,表示要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”

  这项政策在农村最明显的表现为小学数量的减少。2000年,我国农村小学数为440284所,而到2010年则必须210894所。十年时间,农村小学数量减少了52.1%。

  2010年,21世纪教育研究院发布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示,“2000年到2010年,在我国农村,平均每一天就要消失63所小学、200个教学点、3所初中,几乎每过一小时,就要消失4所农村学校。”

  21世纪教育研究院院长杨东平表示,大规模的“学校进城”后,农村学校日益荒芜凋敝,农村教育出現了“城挤、乡弱、村空”的危局,过度的学校撤并是因为学生上学远、上学贵、上学难。

  2012年9月,国务院办公厅出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校”,“在完成农村义务教育学校布局专项规划备案前一天,暂停农村义务教育学校撤并”。实施了十余年的“撤校并点”政策被叫停。

  国办近日印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(下称《意见》),向解决中国教育的神经末梢问题发力。

  教育部基础教育司司长吕玉刚解释,文件把握了5个 原则,什么都有有学校的布局既要有有利于为农村学生提供公平有质量的教育,又要符合这个年龄段的学生身心发展的特点,把又近又好这两者结合好,既要解决过度撤并造成学生的过度集中,一齐也要解决产生新的“空心校”。

  撤并乡村学校要“妥善慎重”

  要怎样决定农村学校撤还是并?《意见》指出,要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村删改小学布局,修订完善农村义务教育学校布局专项规划,按线程池池运行公开征求意见,并按线程池池运行报省级人民政府备案。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置删改小学;处在偏远、生源较少的地方,一般在村设置低年级学段的小规模学校,在乡镇设置寄宿制中心学校,满足本地学生寄宿学习需求。

  吕玉刚进一步解释,“学校的撤并,要按照‘科学评估、应有必留、先建后撤、积极稳妥’的原则从严掌握,学校的撤并原则上只针对生源极少的小规模学校,有很久应该有适当的过渡期,是是否是是说今年人少了今年就撤了,要看看过两年,时需要有5个 过渡期,考虑人口3分快3官方分析变化的情况,妥善慎重决策,视生源情况做必要的调整。”

  今年4月,河南省新安县青要山镇从曹村乡撤乡建镇,该镇处在深山区,地广人稀,人口居住分散。青要山镇中心小学距县城200公里,弯弯曲曲的盘山路驱车走了近5个 小时。

  据该镇镇长介绍,前一天每个行政村是是否是是教学点,随着生源减少,或多或少教学点只剩十2个学生,且年级分散,教学“下不着劲儿”。

  青要山镇中心小学对15个教学点进行了整合,形成了中心小学这所半寄宿学校。2016年,筹资27万元,对校舍、操场等进行整修,符近200余名学生入住。“刚过来的孩子,晚上睡不着,亲戚亲戚我们我们我们 儿就把家长接过来,住5个 星期。”镇长告诉记者,“孩子每个月生活费140-200元,乡里给住宿孩子补贴1200元左右,来这住宿,基本花必须或多或少人的钱。”

  “一开始英语 家长不理解,确实不方便。后俺家 长来学校看,确实生活条件、教学质量都比前一天村里的要好,就你要让孩子过来了。”元山村村支书郭宝忠说,元山村离中心学校13公里,仍保留着1-3年级的教学点,有200多个学生。

  “中心校+教学点”是河南新安县采取的模式之一,铁门镇陈村小学老君洞教学点是其中5个 例子。“2014年前一天,在县政府规划的前一天本想撤掉,但老君洞村处在偏远,孩子上学不方便,群众保留呼声高。县政府投入200万,对学校重新规划,2015年新校舍投入使用。”校长邱新学说。

  不断加码的乡村教师待遇

  师资严重不足老是 是农村学校面临的棘手问题,此次国办印发的《意见》中,再次强调教师待遇问题。“切实保障县域内义务教育阶段教师的平均工资收入水平,不低于当地公务员的平均工资收入水平,文件有点硬强调要从当地公务员的实际收入水平出发,必须光算工资那一次责,要把删改的收入都纳入测算。”吕玉刚说。

  1992年出生的李娜,家住洛阳,从3分快3官方分析信阳师范学院毕业后,考取了河南的特岗教师,来到青要山镇中心小学当了一名老师。“按规定,特岗教师三年后不需要 转正,转正后还有两年服务期,前一天才允许调动。”李娜说,对我来讲是5个 锻炼是因为。

  新安县产业集聚区实验学校的许晨,也是一名90后特岗教师。许晨告诉记者,给亲戚亲戚我们我们我们 儿乡村教师的补贴有4种,所有加起来合适5个 月能拿到3200元左右,还不错。

  据河南省教育厅厅长毛杰介绍,河南省从2009年实施“特岗计划”至今,累计投入专项经费64.3亿元,招聘10.7万名特岗教师到农村义务教育学校任教。

  乡村教师作为乡村教育的关键因素,国家层面的支持力度什么都有有断加码。

  2015年,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,从乡村教师的思想政治素质和道德水平、补充渠道、生活待遇、编制标准、职称评聘、交流轮岗、能力素质、荣誉制度5个方面打出一套“组合拳”。

  建立留守儿童信息台账

  留守儿童在中国乡村少量处在。据教育部统计,2014年义务教育阶段农村留守儿童数量达2075.42万。

  河南省新安县云顶村的孟紫涵,今年读四年级,就读于铁门镇高沟小学。孟紫涵爸爸在外打工,妈妈周一把孟紫涵送到学校,周五把他接回家。

  “孟紫涵属于单留守,俺家 有老人时需照顾。俺家 老人身体好的,父母基本是是否是是外出打工。”高沟小学老师孟玲说。

  河南新安县的多所学校专门配心理咨询师,不少学校建立留守儿童之家。

  高沟小学的留守儿童之家,是一间大教室,学生时需在中间读书、做作业,有专门的生活老师指导管理。留守儿童之家将孩子们学习的活动课表、亲情电话记录、活动开展记录进行文件归档。

  “留守的孩子2个跟别的孩子不一样,用亲戚亲戚我们我们我们 儿当地说说说是‘可木事’,什么都有有没胆量。毕竟父母没了家跟别的孩子不一样,亲戚亲戚我们我们我们 儿就单个问问亲戚亲戚我们我们我们 情况,保护亲戚亲戚我们我们我们 自尊,给亲戚亲戚我们我们我们 多点关心。”孟玲说。

  此次《意见》明确,进一步完善农村留守儿童教育关爱体系,建立翔实完备、动态管理的留守儿童信息台账,健全优先保障、精准帮扶等制度,切实加强对留守儿童受教育全过程的管理,优先满足亲戚亲戚我们我们我们 的寄宿需求,配齐照料留守儿童生活的必要服务人员,使乡镇寄宿制学校真正成为有利于孩子们身心健康成长的重要阵地。(记者 王俊)